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被責(zé)令關(guān)停的造紙廠,每噸獎(jiǎng)勵(lì)200元；而在區(qū)政府“責(zé)令之前”兩個(gè)月主動(dòng)關(guān)停的,卻不能享受這項(xiàng)政策。

廣東省汕頭市澄海區(qū)在淘汰落后產(chǎn)能工作中,就出現(xiàn)了這樣讓企業(yè)費(fèi)解的做法。

響應(yīng)號(hào)召主動(dòng)關(guān)停

汕頭市澄海區(qū)蓮下天發(fā)造紙廠(以下簡(jiǎn)稱天發(fā)造紙廠),年設(shè)計(jì)產(chǎn)量8100噸。2004年經(jīng)澄海區(qū)環(huán)保局竣工驗(yàn)收,投入正常生產(chǎn)。

2010年2月6日,《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱國(guó)務(wù)院《通知》)頒布,規(guī)定在2011年底前淘汰以廢紙為原料、年產(chǎn)一萬(wàn)噸以下的造紙生產(chǎn)線,并要求各級(jí)政府完善政策激勵(lì)機(jī)制,地方財(cái)政安排適當(dāng)資金補(bǔ)助,鼓勵(lì)提前淘汰,減少浪費(fèi)。

當(dāng)時(shí)處于企業(yè)盈利狀態(tài)、本想進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的天發(fā)造紙廠,在了解到國(guó)務(wù)院《通知》要求后,從2010年6月開(kāi)始,主動(dòng)淘汰部分落后生產(chǎn)設(shè)備。至當(dāng)年8月,天發(fā)造紙廠全部落后生產(chǎn)設(shè)備已自行拆除,并停止生產(chǎn)。

區(qū)政府拒絕獎(jiǎng)勵(lì)

依據(jù)國(guó)務(wù)院《通知》“完善政策激勵(lì)機(jī)制”精神,2010年8月4日,澄海區(qū)政府出臺(tái)《關(guān)于整治污染淘汰造紙業(yè)落后產(chǎn)能的通告》(以下簡(jiǎn)稱7號(hào)文)和印發(fā)《汕頭市澄海區(qū)整治造紙行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的實(shí)施意見(jiàn)的通知》(以下簡(jiǎn)稱77號(hào)文),明確了獎(jiǎng)勵(lì)政策:年產(chǎn)5000噸至10000噸污染治理符合要求的造紙企業(yè),在2011年6月底前關(guān)停的,按該企業(yè)審批年產(chǎn)量計(jì)算,每噸獎(jiǎng)勵(lì)200元。

天發(fā)造紙廠依據(jù)7號(hào)文規(guī)定,申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)。不料卻被澄海區(qū)政府拒絕,理由是天發(fā)造紙廠是“在7號(hào)文頒布之前因經(jīng)營(yíng)原因自行關(guān)停”的。

天發(fā)造紙廠老板杜天喜對(duì)區(qū)政府的做法感到困惑。“國(guó)務(wù)院《通知》不是要求地方財(cái)政安排適當(dāng)資金補(bǔ)助嗎?澄海區(qū)政府7號(hào)文明確說(shuō)明是依據(jù)國(guó)務(wù)院《通知》制定的,天發(fā)造紙廠也是在國(guó)務(wù)院《通知》下發(fā)之后關(guān)停的,怎么就不能享受獎(jiǎng)勵(lì)了?做得更好的企業(yè)卻得不到獎(jiǎng)勵(lì)和鼓勵(lì),這叫什么道理?”